法制周刊
分享:山西供销社的惠农经验
2016-05-12 10:22  点击:1265

供销合作社扎根农村、贴近农民,在长期的为农服务实践中,形成了独具中国特色的组织和服务体系,是新形势下推动农村经济社会发展不可替代、不可或缺的重要力量。目前供销合作社与农民合作关系不够紧密,综合服务实力不强,层级联系比较松散,体制没有完全理顺,必须通过深化综合改革,进一步激发内生动力和发展活力,在发展现代农业、促进农民致富、繁荣城乡经济中更好地发挥独特优势,担当起更大责任。

  不容置疑供销合作社在精准扶贫、助农增收等方面发挥着重要意义。可以说,供销合作社是农民的“致富帮手”。一个深得人们喜爱的供销合作社,必定是一个成功的功效合作社!今天小编就以山西为例,为大家介绍下如何创建一个惠农供销合作社?

  山西供销合作社让农民得实惠

  长期以来,山西省农业组织化程度偏低,农村统分结合的双层经营体制不完善,特别是面向家庭生产经营的统一的社会化服务体系长期缺位,很大程度上影响了农业生产和农民增收。山西省农村经济社会发展已经步入新阶段,农业生产经营方式发生深刻变化,农民生活需求加速升级,迫切需要覆盖全程、综合配套、便捷高效的农业社会化服务。”

  山西省供销合作社党组书记、理事会主任狄重阳表示,联系该省“三农”工作的实际来看,深化供销社综合改革显得尤为迫切、尤为重要。1月25日,山西省《关于深化供销合作社综合改革的实施方案》正式出台,

据小编了解到,山西省从四大方面创建供销合作社,让农民真正得到实惠,深受农民的喜爱。

  一、密切与农民利益联结

  山西的《实施方案》中明确了改革将以密切与农民利益联结为核心,以强化基层社改造和创新联合社治理机制为重点,以解决融资难、融资贵为突破口,以发展农产品电子商务为抓手,按照政企分开、社企分开的方向,加快构建一、二、三产业融合发展的新型服务体系,打造具有供销合作特点、彰显山西特色的合作经济组织。

  二、发展农村合作金融

  方案显示,支持供销合作社以专业合作社为主体,依法开展资金互助业务,在不对外吸储放贷、不支付固定回报的前提下吸纳股金,坚持封闭运行、风险可控和严格监管的原则,试点先行、逐步推广。

  设立融资担保公司、小额贷款公司,全方位满足农民及其专业社的信贷需求。做实合作发展基金、探索社有企业上市,通过股权投资、债权投资、融资担保等方式支持为农服务项目建设。

  三、创办网上供销社连接城乡

  方案提出以聚焦“互联网+供销合作社”新业态为抓手,构建互联互通、模块齐全、功能多样的农产品电子商务综合服务平台。

  “农芯乐”是山西省供销社打造的专门为三农提供综合服务的互联网平台。去年8月上线后,依托供销合作社自有五级营运网点,借助山西省邮政公司遍及城乡物流体系,畅通了城乡物流通道,解决了“最后一公里”难题。

  四、因地制宜推进基层社改造

  方案明确,多种模式恢复重建基层社,分类推进基层社改造。经济实力较强的基层社要扩大服务领域,兴办农民专业合作社、兴办加工企业、兴建市场、网络改造。

  基层社空白地区,要采取与农民专业合作社融合发展、社有企业帮办、吸纳社会资金等方式规范创建。到2020年,基本完成基层社改造,实现乡镇全覆盖。

  五、打造“新型供销社”

  此外山西省将打造‘新型供销社”为农民提供养老、文化、生产等全方位服务。”在基层建立平台,把农村所有的养老、幼教、文化、娱乐、超市等生活需求都纳入其中,发展生态养生、休闲观光、乡村旅游等新兴业务,到2020年,这样的农村综合服务社覆盖80%的行政村。

  山西省通过五大措施促进供销合作社的发展,解决了当地农业发展存在的问题,有效的规避农业发展的“风险”。该省完美的诠释了供销合作社对农民的重要作用和意义。它的发展模式具有一定的指导作用!那么如何筹建一个深受大家喜爱的供销合作社呢?小编给大家整理了几点:

  如何创建一个惠农供销合作社?

  要充分发挥供销合作社服务“三农”的独特优势和重要作用,真正让农民谋利益,深受农民喜欢要做好以下六大方面:

  一、创新农业生产服务方式

  面向农业现代化、面向农民生产生活,推动供销合作社由流通服务向全程农业社会化服务延伸、向全方位城乡社区服务拓展,加快形成综合性、规模化、可持续的为农服务体系。供销合作社要采取大田托管、代耕代种、股份合作、以销定产等多种方式。

  二、提升农产品流通服务水平

  充分发挥供销合作社在农产品市场体系建设中的优势,在集散地建设大型农产品批发市场和现代物流中心,在产地建设农产品收集市场和仓储设施,大力发展冷链物流,在城市社区建设生鲜超市等零售终端,形成布局合理、联结产地到消费终端的农产品市场网络。

  三、打造城乡社区综合服务平台

  统筹整合城乡供销合作社资源,发展城市商贸中心和经营服务综合体,提升城市供销合作社沟通城乡、服务“三农”的辐射带动能力。大力发展生态养生、休闲观光、乡村旅游等新兴服务业。

  四、稳步开展农村合作金融服务

  鼓励有条件的供销合作社在防控风险的前提下设立融资租赁公司、小额贷款公司、融资性担保公司,与市县财政共同出资设立担保公司和产业发展基金。

  五、大力实施惠农综合服务工程

  加快构建生产合作、供销合作、信用合作“三位一体”,县、乡、村上下贯通的惠农综合服务体系。将惠农综合服务社建设与党的基层组织建设、村集体经济发展有机结合,实现共建、共享、共赢。

  六、构建社有企业支撑的经营服务体系

  以市场为导向,深化供销合作社社有企业改革,创新企业经营服务模式,围绕产业发展推进社有企业跨层级跨区域并购与联合,积极构建覆盖城乡的社有企业经营服务体系。

供销合作社是为农服务的合作经济组织,助农增收、帮助农民脱贫致富是供销合作社的职责所在,扶贫开发工作与供销合作社服务“三农”的宗旨目标相一致。山西供销合作社的改革方案落脚点就是让农民获利,从它的改革措施中,我们可以看出他们从农民的根本利益出发,切实保障农民权益,这才是农民致富的“好帮手”!(作者:马凌玲)