新疆警察学院争取自治区党委领导、政法委法学会指导、基层党政干部群众支持，会同全国知名专家学者向全国乃至国际社会提交了重磅级的首篇《新疆基层社会治理蓝皮书（发展报告）》，意义重大而深远。

第一，她是开创中国式边疆治理现代化新道路的“新疆实践版”

中国式边疆治理现代化历经了以毛泽东为代表的中国共产党人新民主主义革命时期对边疆治理的开探，新中国革命和社会主义建设时期边疆治理的开辟，改革开放以后以邓小平、江泽民、胡锦涛为代表的中国共产党人边疆治理开拓的恢弘曲折发展阶段。步入新时代新征程，以习近平为代表的中国共产党人从“治国必治边”、以边疆治理现代化保障和推动中国式现代化的高度，提出了“根本保障论”“依法治边论”“主题主线论”“边防安全论”“文化繁盛论”“兴边富民论”“绿色发展论”“宗教和谐论”“长治久安论”“开放合作论”、开创中国式边疆治理现代化的新道路等一系列主体性原创性的经典观点，为新疆天山南北安定祥和、经济社会高质量发展、各族人民安居乐业、向国际社会展示“新疆这边风景独好”提供了磅礴伟力。《蓝皮书（发展报告）》以总结新时代开创中国式社会治理现代化基层治理新疆实践的新鲜经验、鲜活典型、可复制模本，从“新疆窗口”向国际社会展示了中国共产党人“依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆”的战略定力，创造了率领2500多万各族人民群众建设中华民族共同体，持续取得经济发展、社会稳定、城市快速崛起、人类减贫史的新奇迹，镌刻了开创中国式边疆治理现代化新道路“新疆实践”的新篇章。

第二，她是铸牢中华民族共同体意识新疆实践经验的创新性总结

“铸牢中华民族共同体意识”不仅是贯穿“治疆”“稳疆”“润疆”“兴疆”“建疆”，开创边疆治理现代化新道路的一条“红线”，而且是破除“基层不牢，地动山摇”迷阵，提升社会治理法治化水平的真谛。新疆治理两千多年的曲折发展深刻诠释与揭示了边疆治理的规律及其发展道路，即：辽阔的疆域由各民族共同开拓、悠久历史由各民族共同书写、灿烂的文化由各民族共同创造、伟大的民族精神由各民族共同培育；必须引导各族人民牢固树立“四个与共”的共同体理念；不断增强对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的“五个认同”；必须以经济建设推动、以政治建设保证、文化建设引领、社会建设促进、生态文明建设优化、智能建设赋能、党的建设统领中华民族共同体建设。什么时候坚持好、运用好、发展好中国共产党百年来治疆治边的政治谋略、重大决策、战略布局、政策举措，始终把党的领导这一最大的政治优势坚持好、把中国特色社会主义制度优势效能转化好，边疆基层治理就能不断取得新成就，边疆治理现代化就能迈出新步伐，就能以经济社会发展的伟大成就防范、抵御乃至根除极端化、恐怖主义产生的社会基础和各种条件；边疆地区人民群众的公民权利、政治权利、经济权利、文化权利、社会权利、妇女儿童权利、宗教信仰自由权利保障的充分与可触可感的新成就，就能在风云变幻的百年未有之大变局的大背景下争取战略制高点和主动权，有效粉碎美西方国家对我国极限施压、西化分化、延缓乃至中断中华民族复兴不可逆转之势的图谋，保持为人民谋福祉、为民族谋复兴、为人类谋发展、为世界谋大同的战略定力。所有这些，不仅能以边疆治理现代化保障和促进中国式现代化目标的实现，而且以边疆治理新成就、新经验、新典型、新面貌提供中国之治“东方经验”“边疆模本”“新疆样态”。从而为世界上那些既希望加快经济持续发展，又希望保持民族独立性、促进民族团结、社会安定有序的大多数发展中国家尤其是多民族发展中国家提供了全新选择。

第三，她是专家学者立足边疆实际，关注基层治理问题，为构建边疆治理法治自主知识体系提供的学术样板

习近平总书记曾在视察中国政法大学时提出，要“坚持从我国国情和实际出发，正确解读中国现实、回答中国问题，提炼标识性学术概念，打造具有中国特色和国际视野的学术话语体系，尽快把我国法学学科体系和教材体系建立起来”；强调“要打破高校与社会之间的体制壁垒，加强校企、校地、校所合作，强化实践教学，培养高素质法治人才”。这份《蓝皮书（发展报告）》是新疆警察学院知名专家江宜怀、张昆、艾恒平，与中国人民公安大学、中国政法大学、北京大学、中国人民大学、中央党校的知名专家李春华、熊一新、李德顺、韩永生、黄志度、张小明、杨玉海等，新疆政法委魏鹏，新疆大学艾薇薇等专家学者协力，中国警察协会、公安部、中央党校、教育部等实务人员参与，新疆自治区、地州、市县、基层社区四级实务人员及人民群众支持完成的一部力作。这充分体现了新疆警察学院专家学者自觉践行习近平总书记系列指示的政治情怀，释放了不同学科、院系、校校、校地破垒融合的强大效能，提供了中国学者致力推进边疆治理现代化，把学术成果写在边疆治理大地的生动范例！你们以自己炽热的情怀、使命担当的责任、抓铁留痕的务实作风、创造性的智力劳动，不仅给边疆治理实践提供了鲜活样本，而且为中国式边疆治理现代化介推了基层经验，以学理化思维创新性挖掘并凝练了新时代边疆治理经验的精髓，并上升为原创性话语体系，为打造中国“边疆之治”话语体系、构建“中国之治”东方魅力传播体系闯出了一条新路，为中国学者树立了榜样！令人感佩，值得学习借鉴推广。

作者：徐汉明 ，中南财经政法大学国家治理学院教授 ，博士生导师 ，湖北省人文社科重点研究基地、最高人民 检察院检察基础理论研究基地与检察应用理论研究基地负责人 ，中国刑事讼诉法学会学术委员会暨中国 行为法学研究学术委员会副主任委员 ，湖北省中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员 ，主要研究方向为社会治理法学、网络社会治理、诉讼法学、检察学、司法管理学、刑事法学、土地产权制度等。

中国实践智库：立足中国实践，对话中国智库。专题策划：秦前松