随着某地税务刮起倒查30年的妖风，人们惊讶的发现许多地方居然已经挂牌成立了“警税合成作战中心”。上网一搜，才发现2021年5月，正当全国人民防抗疫紧张的关口，江西省的宜春市就已经成立了第一个示范基地，之后就遍地开花了。

看完这个消息吓了我一跳，这个“警税合成作战中心”的挂牌成立明显是一种违反宪法和法律的产物。这个问题不仅仅是一个名称不规范的问题，而是一些地方的公务员把纳税人视为了作战的对象，是理念出了问题。

何为“作战”？汉语词典告诉我们是“军队之间的敌对和互相残杀”。百度百科的定义是“作战是词语，作战是军事集团的根本任务。对国内而言，是阶级斗争的最高或最终的暴力形式；对国际而言，是国家利益冲突的武力解决手段。”

谁和谁作战呢？“警税合成”，也就是说警察和税务部门组成了一方，另一方是谁呢？从税务的相对人的角度，所有的负有纳税义务的人都成了另一方。对这个“警税合成作战中心”想想就有一点可怕，税务机关这样搞了之后，其他行政部门是否会效仿呢？“依法行政”和“依法治国”去哪里了呢？

有收入和消费都可能产生纳税义务，因此纳税义务人构成了中华人民共和国公民的主要部分 ，而中华人民共和国宪法规定“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。”“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家”。挂牌成立“警税合成作战中心”把纳税人作为作战对象，显然违反宪法的规定。

《中华人民共和国税收征收管理法》规定“税务机关是指各级税务局、税务分局、税务所和按照国务院规定设立的并向社会公告的税务机构”，我们没有看到国务院向社会公告成立“警税合成作战中心”，谁批准挂牌的呢？谁在制造社会割裂呢？必须问责。

经济下行之际，政府要过苦日子，要紧紧的依靠人民群众克服困难，而不是把人民当做压榨甚至战斗的对象，这是一个大是大非问题，这是关系到我们共和国的性质的问题，对此我们需要引起高度的重视。国家监察委应该主动出击，不仅要取缔违反宪法法律的机构，而且要追究相关人员的责任，给人民一个交代。（作者：王才亮，北京市才良律师事务所荣誉主任、北京航空航天大学法学院、中国人民大学律师学院兼职教授。知名行政法实务专家。）

编辑：楚予