市委城市工作会议强调

提高城市规划建设和管理水平

促进新型城镇化更好更快发展

余学友陈星作重要讲话 李宝清主持会议 张宪中刘军甫等出席

5月5日上午，市委城市工作会议召开。会议认真贯彻落实中央、省委城市工作会议精神，总结近年来我市城市工作情况，分析城市发展面临的形势，研究安排当前和今后一个时期城市工作，进一步理清发展思路、明确目标任务，努力把我市城市工作提高到一个新水平，推动经济社会持续健康较快发展。

市委书记余学友，市委副书记、市长陈星出席会议并作重要讲话。市委副书记、市委秘书长李宝清主持会议。市领导张宪中、刘军甫、陈锋、金冬江、戚存杰、王景峰、冯玉梅、李国胜、杜中强、王明威、付自成出席会议。

余学友在讲话中指出，要充分认识做好城市工作的重大意义。城镇化进程是人类社会发展的基本规律，城市正日益成为经济核心、人才高地和人类家园，在现代经济社会发展中居于重要地位。改革开放以来，我国经历了历史上规模最大、速度最快的城镇化进程，成为带动经济社会发展的重要动力。驻马店作为传统农区，正处在工业化、城镇化快速发展期，如何不走错路、少走弯路，坚持高起点、高标准推进新型城镇化是摆在我们面前的一个重大课题。做好城市工作是实现现代化的必由之路、是推动发展的持久动力、是推动转型升级的重要途径，做好城市工作是改善人民生活质量的迫切要求。各级各部门要充分认识加快城镇化进程、做好城市工作的重大意义，切实把城市工作摆在更加突出的位置，以城市的良性发展带动全市经济社会持续健康较快发展，让人民群众过上更加幸福美好的生活。

余学友要求，要准确把握做好城市工作的核心要义。我们做好城市工作，重点要把握好“三大要义”、 “五大统筹”。“三大要义”：一要遵循发展规律，城市发展与经济发展两者要相辅相成、相互促进，城市规模同资源环境承载能力要相适应，注重产城融合、以产兴城、产城互动；二要坚持以人为本，人是城市中最活跃的因素，城市发展的核心在人，坚持以人为中心的发展理念，坚持人民城市为人民是做好城市工作的出发点和落脚点；三要提供动力支撑，产业是城市发展的基础，没有产业的支撑，城市就发展不起来，同时还要注重改革、科技、文化和生态等方面的动力支撑，不断增强城市持续发展能力。“五大统筹”：即统筹空间、规模、产业三大结构，着力提高城市工作全局性；统筹规划、建设、管理三大环节，着力提高城市工作系统性；统筹改革、科技、文化三大动力，着力提高城市发展持续性；统筹生产、生活、生态三大布局，着力提高城市发展宜居性；统筹政府、社会、市民三大主体，着力提高各方推动城市发展积极性。

余学友强调，要切实提高做好城市工作的能力水平。农村工作和城市工作是各级党委工作的两大阵地，二者相辅相成、缺一不可。全市各级党委要充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，在把好方向、统筹指导、狠抓落实上下功夫，为全面提升城市工作水平提供坚实保障。要强化城市工作意识，深入思考、科学谋划城市规划、建设和管理工作；学习城市工作知识，把握好城市工作的基本规律和要求；把握城市工作规律，切实增强城市可持续发展动力；落实城市工作责任，各县区党委、政府要担负起城市工作的主体责任；凝聚城市工作合力，努力调动各方面参与城市工作的积极性、主动性、创造性；加强城市工作规划，一张蓝图绘到底，一任接着一任干，持之以恒、久久为功，不断开创我市城市工作新局面。

陈星在讲话中指出，要分析形势，提高认识，增强做好城市工作的紧迫感、责任感。“十二五”期间，我市高度重视、强力推进城市发展，全市城镇化明显加快，城市规划不断增强，城市规模不断壮大，城市功能不断完善，产业支撑不断增强，城市规划、建设和管理各项工作取得了明显进步和良好成绩。2015年，全市中心城区建成区面积达85平方公里，常住人口达70万人，8个县城城区面积达180平方公里，常住人口达187万人，五年新增建成区面积80平方公里，全市城镇化率39.2％，比“十一五”末提高近10个百分点，建制镇发展到72个，是我市历史上城镇化进程最快的时期。在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到城市工作面临的诸多困难和挑战，切实按照中央、省委城市工作会议要求，进一步坚定信心、抢抓机遇、顺势而为，充分利用各种有利条件，加快推进新型城镇化进程，努力在“十三五”期间实现我市城市工作新突破。

陈星强调，要突出重点、把握关键，加快推进新型城镇化更好更快发展。当前和今后一个时期，我市城市工作要全面落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神及中央城市工作会议精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持以人为本、科学发展、产城融合、改革创新、依法治理，按照省委城市工作的总体部署，立足驻马店实际，着力提升规划建设管理水平，着力推进产城融合发展，着力推进重点项目建设，着力推进城市改革，着力推进城市创建，着力加强城镇化协调性，努力建设宜居宜业美丽城市，促进新型城镇化更好更快发展。为此，要重点做好以下几个方面的工作：坚持科学规划，绘制好城市发展蓝图；坚持高标准建设，筑造美丽宜居新家园；提升管理水平，推进城市可持续发展；坚持产城融合，增强城市发展支撑力；创新发展方式，加快城市重点项目建设；加快推进城市改革，进一步廓清城市职责功能；加强县城和重点镇建设，着力完善新型城镇化发展体系。

陈星强调，要加强领导、强化措施，提升城市工作能力水平。加强城市规划、建设和管理工作，认真学习城市政策法规，完善城市工作体制机制，强化责任落实，加大追责力度，加强宣传教育，加强督促检查和考核奖惩力度，增强做好城市工作的压力和动力，乘势而为、加压推进，补齐短板、迎头赶上，努力实现“十三五”期间我市城镇化更好更快发展。

会上，金冬江宣读了《中共驻马店市委、市人民政府关于对2015年度城市建设管理工作进行奖惩的决定》和《驻马店市人民政府关于给予张树营等三名同志记功的决定》，会议进行了隆重表彰颁奖。王明威对2015年度全市县城建设管理工作观摩情况进行了点评。汝南县作了表态发言。

各县区党政主要负责同志、分管负责同志；各县区规划、住建、住房、综合执法部门主要负责人；市直各单位主要负责同志；驿城区、经济开发区、产业集聚区、城乡一体化示范区各街道办事处书记、主任；市住建局、规划局、住房管理中心班子成员、机关业务科长及二级单位主要负责人等参加会议。