序言： 2014年6月，以王双印为班长的新一届河南省上蔡县公安局党委成立后，大刀阔斧、激流勇进，以对党、人民、法律和社会高度负责的担当精神，团结带领全县广大公安民警荣辱与共、负重拼搏，紧握打防违法犯罪和社会治安管理工作主动权，一手抓队伍，一手促工作，一手抓当前、一手谋长远，勠力同心创建平安上蔡。人心齐、泰山移，经过三年多励精图治、艰辛付出，各项工作机制和工作成效均呈现出持续向好、良性循环的发展势头。
寒冬蕴春色，梅花几度开。尤其是2017年度，上蔡县公安局党委带领全局上下紧紧围绕维护国家安全和社会稳定的总任务，不断在“持续提高打击犯罪能力、持续提高治安管理水平、持续提高公共服务效能、持续提高全警综合素质”上下功夫，取得了令人瞩目的成效：年度整体工作绩效考评成绩稳居全市县局序列第二名；在全市12项警种排名和专项行动中，全局有6项工作进入了前三名；在2018年全市公安工作总结表彰大会上，上蔡县公安局被授予“全市优秀县公安局”荣誉称号。当王双印局长代表全体民警阔步登上领奖台的那一刻，面对着闪光的奖牌，回首奋斗的历程，他感到发自内心的振奋与自豪……
维护稳定，忠诚担当，筑牢安保铜墙铁壁
自2017年8月份开始，上蔡县公安局全警动员，全力以赴护航党的十九大。9月中旬启动二级勤务模式，10月18日启动一级防控勤务模式，将80%以上警力摆上街面，坚持全员24小时在岗在位。实行日研判、日报告、日调度工作机制，开展了3次紧急拉动演练，提高了快速反应处置能力，全县没有发生影响稳定的重大案事件。整个安保活动期间，全县广大公安民警顽强拼搏、连续奋战，做实做细各项安保工作。开展了安全隐患集中排查整改行动，各项社会治安管控措施扎实到位。坚持开门接访，畅通信访渠道，推进矛盾纠纷化解，信访稳控平稳有序，并实现了“三个不发生”的工作目标，确保了十九大期间没有发生来自上蔡的任何干扰。在这次的安保任务中，全县公安队伍的凝聚力、战斗力在实战中得到检验和锻炼。
2017年初，上蔡县公安局就结合本县治安状况，在精准研判分析的基础上，确立了“以四个专项行动为主要载体、带动全局综合打击效能大提升”的打击工作总体思路，扎实组织开展了打击整治冒充军人诈骗、打击盗抢骗及涉毒犯罪、打击盗窃电动车、查处酒驾等专项行动，以专项专项行动为抓手，全面提升综合打击效能。全县共立各类刑事案件3579起，破获2898起，刑事发案同比下降13.8%；刑事拘留1031人，逮捕639人，起诉910人，抓获各类网上逃犯392人；受理治安案件5011起，查处4107起，治安处罚1490人。全县现行命案发9破9，连续第十年保持动态全破；共破获盗抢骗案件2321起，打掉了一大批犯罪团伙。2017年8月份，该局摧毁一个特大电信诈骗犯罪团伙，从全国各地抓获犯罪嫌疑人32人，破获电信网络诈骗犯罪案件500余起，分别受到了县委书记胡建辉、县长李卫明、县政法委书记陈佳的批示肯定。
尤其是针对辖区内部分乡村冒充军人诈骗犯罪和涉毒违法犯罪较为突出的治安现状，上蔡县公安局在当地党委政府的高度重视和上级公安机关的有力指导下，继续推进冒充军人诈骗犯罪整治工作和涉毒违法犯罪集中整治行动，尽力铲除这两类犯罪滋生蔓延的土壤。2017年，先后组织10余次大型集中公开搜查行动，共抓获上蔡籍冒充军人诈骗犯罪嫌疑人435人。其中，在打现行方面，打掉冒充军人诈骗犯罪团伙23个，抓获现行电信诈骗犯罪嫌疑人140人，破获电信诈骗犯罪案件493起；逮捕犯罪嫌疑人99人，起诉52人，判决66人；收缴作案用手机231部、手机卡264张、银行卡578张、POS机13台，追缴赃款203万元。在追逃方面，上蔡籍冒充军人诈骗逃犯共落网295人，其中上蔡县局抓获174人，协助外地公安机关抓获上网逃犯121人、非网逃犯32人，协助破案497起。省厅挂牌前网上逃犯113名，已经抓获112人，剩余1人，下网率为99.12%。目前，上蔡籍冒充军人诈骗逃犯剩余36人，打击整治活动稳步推进。强力推进涉毒违法犯罪整治工作，开展不间断的社会面吸毒人员排查收戒管控行动，共查获吸毒人员107人，其中强制戒毒53人、社区戒毒22人、新发现吸毒人员31人，查获非法种植毒品原植物人员6人，铲除罂粟3000余株；破获刑事案件13起，刑事拘留20人，缴获毒品174.53克，协助内蒙警方破获省厅目标案件1起，缴获毒品1400余克，收缴毒资33.3万余元。此外，该局还严厉打击各类经济犯罪，开展了打假、“云端2017”等专项行动，切实做好了对“善心汇”等涉众经济犯罪受损人员的稳控和案件查办工作，共受理经济犯罪案件56起，破获41起，刑拘24人、法院判决30人，维护了全县良好的经济秩序。通过强力开展地域性职业化犯罪重点集中整治行动，有效打击了此类犯罪，遏制了蔓延势头，净化了社会环境，维护了人民群众的利益。
强基固本，创新管理，提升警务资源效能
基础不牢、地动山摇。上蔡县是一个典型的传统农业人口大县，点多、面广、事杂，人口流动量大，基础工作相对薄弱，连续多年制约着公安警务工作和社会治理工作的有效开展。以王双印局长为班长的新一届上蔡县公安局党委通过认真调研和深入思考，决定下大力气夯实筑牢公安工作根基，全面加强治安交通消防安全管理等各个方面的基层基础工作。2017年度，该局在上年度探索推行治安管理专项行动的成功经验基础上，继续组织开展了缉枪治爆、扫黄打赌扫毒、公共娱乐场所集中整治、消防安全管理执法检查、实有人口信息采集大会战、重点人员常态化管控、农村社区警务室建设、黑加油站点整治取缔等一系列治安管理基层基础工作，不断巩固完善阵地建设。同时还结合重大安保工作社会面排查整治及治安管理“隐患清零”活动，加强对党政机关、水电油气、医院、学校、金融网点等重点部位要害部门的内部安全管理工作，不定期开展警灯闪烁和集中清查行动，组织专业警力进行全天24小时路面巡逻排查，提高群众见警率、民警管事率、现场查处率，有效震慑违法犯罪，压低发案率。该局联合相关单位并发动人民群众开展平安创建活动，健全完善日常管理服务和应急保障处置工作机制预案，持续开展全县道路安全隐患排查整治行动、酒醉驾等严重交通违法行为查处、校车及客货运车辆安全运行源头化管理等交通安全管理集中行动或专项行动。
据统计，2017年度，上蔡县公安机关共受理查处涉黄涉赌等违法犯罪类案件52起，抓获违法犯罪人员405人，其中刑事拘留24人，逮捕18人，移送起诉16人，行政拘留365人，收缴赌博机253台，收缴罚没赌资17.6万余元。立案查处食药领域案件6起，刑事拘留4人，逮捕3人，移送起诉2人，判决2人，收缴假烟13余箱、假药21件、假饮料假食品120余箱。共处罚不按规定登记住宿旅客的旅馆219家（次），处理违法人员76人，取缔无证场所19家；严格落实寄递物流实名登记制度和三个100%制度，处罚违规寄递物流企业33家。拆除加油棚64个，销毁储油罐90个，行政拘留11人，查扣油品107.42吨，罚款5万余元。共收缴管制刀具769把、子弹102发、炮弹2枚、非法生产烟花爆竹1066箱，强化了源头控制。查处校车严重超员危险驾驶案件5起，查处校车其他违法89起，查处危险驾驶案件306起，查处酒后驾驶案件167起，全县未发生一次死亡3人以上道路交通事故。消防检查14647家（次），全县没有发生造成人员伤亡和重大财产损失的火灾事故。通过大力加强各项公安基层基础工作，为确保上蔡县在未来经济社会发展过程中实现长治久安，打下了坚实的公共安全保障基础。
党建引领，激发活力，营造干事创业氛围
常言说“单位好不好，关键在领导；火车跑得快，全靠车头带”。以王双印局长为班长的上蔡县公安局党委始终精诚团结、高瞻远瞩、开拓创新、气正风清。局党委书记、局长王双印精通业务、管理有方、率先垂范、亲力亲为，他雷厉风行、一身正气，时刻为全局各项工作的顺利开展发挥着举旗定向、掌舵领航、照明指路的关键作用，是全局上下的主心骨、定盘星。他常年以局为家、经常挑灯夜战、破案身先士卒、指挥镇定果敢、处事光明磊落，待人真诚和善，正是由于王双印局长敬业奉献、务实进取、担当勇为的头雁效应，深深地感召带动着县局党委一班人和全局广大民警意气风发、信心满怀地迎接一个又一个困难挑战，夺取一项又一项胜利殊荣，全局上下因而迸发出了“众人拾柴火焰高，众人划桨开大船”的蓬勃向上力量。2017年度，上蔡县公安局获县政府批准荣立集体三等功，荣获全县平安建设工作先进单位等10多项荣誉，5次受市公安局贺电表彰，先后有30余名优秀民警分别荣立个人二、三等功及个人嘉奖、通报表扬，其可喜成绩荣耀天中、备受关注。
坚持党建引领工作新机制。2017年，上蔡县公安局始终把党建工作摆上突出位置，认真落实局党委抓党建工作的主体责任，切实加强领导班子思想政治建设，健全完善基层党组织各项规章制度，积极推行“党建+”党务工作新模式。在侦查破案专案组、追逃工作小分队探索设立临时党支部、临时党小组等模式，在户政、出入境、车驾管等窗口单位组织开展“党员示范岗”、“巾帼标兵岗”等评选活动，充分调动发挥各个警种部门和每名党员民警的先锋表率作用。持续深化绩效考评奖惩机制。局党委和考评办在结合上级考评方案与本县公安工作实际情况的基础上，进一步优化完善更加科学合理的单位及民警绩效考评奖惩工作机制，按警种、分序列、同职位进行对照考评积分，实现“用考评促进工作、以考评检验工作”的尺度效应，与表彰奖励、提拔任用等有机结合起来，奖优罚劣，既锤炼了干部队伍，又盘活了警力资源。落实从优待警各项政策举措。局党委始终把全体民警视为做好一切工作的力量源泉，坚持“民警第一、基层第一”理念，在改善民警工资福利待遇、帮扶救助困难民警家庭、落实各项利警惠警措施等方面均积极争取，加大对基层一线民警的关心爱护支持力度，通过实施各种方式的“暖警工程”，大力营造了拴心留人、干事创业的浓厚工作氛围。2017年度，仅十九大安保战时工作期间，全局民警吃苦耐劳、甘于奉献、主动加班、无怨无悔，就相继涌现出了累倒在接警台的指挥中心民警马李杰、晕倒在户籍室的派出所女警司向东等多名优秀民警代表。认真开展党风廉政建设。局党委结合党的十九大精神学习宣传、“两学一做”学习教育常态化、班子民主生活会、国法党规警纪学习、反面案事例警示教育、廉洁从警规范执法教育培训、现场督察整改、给予纪律处分等多种方式措施，充分运用监督执纪四种形态，进一步强化队伍教育监督管理工作。通过采取党建引领、绩效考评、从严治警、从优待警、以心暖警、以法示警、以纪管警等多种行之有效的队伍建设教育管理方式，努力打造了过硬的公安队伍，激发了干警的工作积极性和反腐倡廉的自觉性，推动了全县公安工作持续健康发展。
再接再厉，发扬成绩，开创公安工作新局
2017年12月份，全省公安机关因时而动、顺势而为，部署开展为期三个半月的“平安守护”专项行动。上蔡县公安局迅速贯彻落实上级警务工作部署，及时召开会议，层层动员部署，强化督导检查，扎实开展工作，组织全县公安机关广大民警积极投入到“三会一节”重大安保活动暨“平安守护”专项行动中。县局制定完善了“平安守护”专项行动工作方案及考核奖惩办法，组建了7个工作专班，分解了9项工作任务，王双印局长先后10余次主持召开了该专项行动汇报讲评推进会，全县公安机关紧紧围绕安全稳定这一主题，从严从细从实抓各项安保措施的落实，以“五个不发生”为工作目标，全面打响了安保攻坚战。全局上下启动高等级勤务模式，落实各项战时工作机制，广大民警充分发扬十九大安保期间的战斗作风，凝心聚力，迎难而上，取得了县局“平安守护”专项行动考评位居全市第一名的优异成绩。
岁末年初，春雷惊动、号角响起，一仗接着一仗打，全国上下如暴风骤雨般迅速掀起了“扫黑除恶”专项斗争高潮。扫除黑恶，职责所在、使命担当，在县委、县政府和市公安局的坚强领导下，上蔡县公安局充分发挥扫黑除恶专项斗争的主力军作用，敢于亮剑、不等不靠、主动出击、发动群众、深入摸排、查证落实、张网抓捕，该出手时就出手，集中火力向黑恶势力发起了威猛凌厉的严打行动攻势。2018年1月26日专项行动开展以来，上蔡县共摸排涉黑恶线索300多条，其中公安机关摸排200多条，目前，上蔡县公安局已经打掉涉恶势力犯罪团伙 10 余个，抓获涉恶犯罪成员110多名。“扫黑除恶”工作成效显著，弘扬了正气，鞭挞了邪恶，受到了各级领导的充分肯定和全县人民群众的一致拥护。
与此同时，上蔡县公安局进一步固化打击整治成果，持续加大了对崇礼等部分乡镇区域内的冒充军人电信诈骗犯罪活动的打击工作力度，2018年春节前后通过组织大批警力开展多次集中搜查行动，抓现行、追逃犯、断链条、破案件，促使了一批网上诈骗逃犯落网归案。针对春季毒品原植物生长旺季的时令特点，在县禁毒委的指导下，上蔡县公安局及时组织该局禁毒、刑侦、派出所等相关警种部门200多名警力，分区域、无死角地开展毒品原植物罂粟苗集中踩踏行动和涉毒违法犯罪线索举报排查活动，严防毒品再次蔓延成灾。据了解，通过连续两年多的综合治理，上蔡县毒情已得到有效控制，外流贩毒人数连续三年大幅下降，“毒品重点整治县”的帽子有望在2018年上半年摘除，上蔡县的经济社会发展环境将变得更加美好，人民群众的健康和安全将得到更好的保障。
雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。取得的成绩都是暂时的，只能代表过去，新时代公安工作只有起点、没有终点，永远在路上。“从目前来看，我县社会治安突出问题还依然存在，重点整治任务仍艰巨繁重。在新的伟大斗争中，上蔡公安将以十九大精神为根本动力，认真落实“两会”精神要求，在县委、县政府和市公安局党委的正确领导下，继续勇挑重任，敢于担当，打造公安铁军，全力维护我县政治和社会治安大局稳定，努力创建更加平安和谐的发展环境，进一步提升广大人民群众的安全感、幸福感、获得感和满意度。”谈及2018年的公安工作，上蔡县公安局党委书记、局长王双印心潮澎湃地如是说。
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责任编辑：赵欣、主编：楚予
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