变“多头受理”为“一口受理”,变“群众奔波”为“信息跑腿”,变“群众来回跑”为“部门协同办”。不久以后,群众办事更方便、创业更顺畅,困扰群众办证多、办事难等问题有望“一扫而光”。
日前,市政府办公室印发了《驻马店市简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业工作方案》(以下简称《方案》),旨在切实解决基层群众办证多、办事难的问题,进一步提高公共服务质量和效率,为基层群众提供公平、可及的服务,更好地推动大众创业、万众创新,激发市场活力和社会创造力,不断提升群众满意度。
目前,各相关部门正在紧锣密鼓地展开创业创新服务事项、便民利民服务事项等清单编制工作。届时,将及时公布这些清单内容。
10月底前
取消一批无谓的证明和盖章环节
《方案》明确提出,坚决砍掉各类无谓的证明和繁琐的手续。今年10月底前,我市将全面完成各类证明和办事环节清理工作,取消一批无谓的证明和盖章环节。按照《方案》要求,市政府各部门面向公民、法人和其他组织开具的各类证明和盖章环节,凡没有法律、法规依据的,原则上一律取消。确需申请人提供的证明,要严格论证,广泛听取各方面意见,并作出明确规定,必要时履行公开听证程序。
建立行政机关内部征询机制。办理公共服务事项确需有关证明和核实有关情况的,由行政职能部门之间内部征询意见,不得要求申请人提供。接受征询的部门和单位原则上应当在收到征询请求当天回复,如需技术论证的,经论证后回复。
变“多头受理”为“一口受理”
大力推进办事流程简化优化和服务方式创新。《方案》要求,进一步简化优化办事流程,加强公共服务大厅建设,探索将分设的办事窗口整合为综合窗口,变“多头受理”为“一口受理”。建立健全公共服务事项首问负责、一次性告知、并联办理、限时办结等制度,积极推行一站式办理、上门办理、预约办理、自助办理、同城通办、委托代办等服务,积极为群众办好事,让群众好办事。
加快推进行政审批标准化建设。我市将选择行政审批服务大厅建设标准高的市本级和驿城区、泌阳县作为示范点,进一步对行政审批服务进行简化优化和标准化,形成可复制、可推广的经验,引领带动全市行政审批标准化建设。
推动实体政务大厅向网上办事大厅延伸
打破信息孤岛,推动信息互联互通、开放共享。我市将加快推进公共服务信息平台建设,推动跨部门、跨区域、跨行业涉及公共服务事项的信息互通共享、校验核对;并依托“互联网+”,促进办事部门公共服务相互衔接,变“群众奔波”为“信息跑腿”,变“群众来回跑”为“部门协同办”,为群众提供更加人性化的服务。
积极推动公共服务事项网上办理。《方案》提出,将推动实体政务大厅向网上办事大厅延伸,凡具备网上办理条件的事项,都要推广实行网上受理、网上办理、网上反馈,实现办理进度和办理结果网上实时查询;暂不具备网上办理条件的事项,要通过多种方式提供全程在线咨询服务,及时解答申请人疑问。逐步构建实体政务大厅、网上办事大厅、移动客户端、自助终端等形式相结合、相统一的公共服务平台,为群众提供方便快捷的多样化服务。
以改革的实际成效取信于民
市政府要求,各县区、各部门要把简化优化公共服务流程、方便基层群众办事创业摆到突出位置,建立健全工作机制,切实加强组织领导;要重点针对群众反应强烈的公共服务“堵点”、“痛点”、“难点”问题,认真查找本县区、本部门现行公共服务流程存在的不足,找准症结,尽快整改,制订具体解决方案,成熟一个、推出一个、实施一个,同步向社会公开,以改革的实际成效取信于民。
我市将把简化优化公共服务流程、方便基层群众办事创业工作开展情况作为重点治理问题,纳入全市懒政怠政、为官不为问题专项治理活动,定期开展督导检查,加大追责力度,坚决克服服务过程中“不敢为”、“不会为”和“不想为”等现象。