今年以来，湖北十堰市以夯实基层基础、创新基层治理为主线，着力推动“双报到”成为加强城市基层党建、创新社区治理、密切干群关系的长效机制，实现互联互动、共建共享。
“三认活动”，精准对接群众需求
太和医院党委书记罗杰下沉社区结合“三认”工作慰问“结亲户”吉祥社区彭光宇
十堰市创新方式，把“认人、认亲、认事”为主要内容的“三认”活动，作为全市机关企事业单位党员干部“双报到、双报告”活动的重要内容，要求全市下沉党员干部每人至少认领1个服务岗位，每年至少办好1件实事;单位党组织每年与社区党组织开展1次联合主题党日活动，每季度参加1次社区大党委会议，党员干部每年至少参加1次小区“三方联动”工作会议，每季度上门走访1次，全面建立“机关部门包联社区，党员干部结对群众”的结对包联工作体系。同时，制发《党员干部下沉社区(村)工作指南》《关于党员干部下沉社区切实做到“五到”的通知》，明确工作流程，进一步压实责任，推动下沉党员干部力所能及为群众解决实际困难。市医疗保障局848名下沉党员干部针对包联社区慢性病患者较多、重病患者生活困难等问题，创新开展“健康加油站”服务，受到辖区一致好评。截止到目前，全市7.5万名党员干部常态下沉，认领岗位4.8万个，结对认亲3.86万名重点群体，下沉走访15.4万人次，解决群众急难愁盼问题3600余件。
项目推动，深度融合社区治理
市商务局统筹辖区社会组织和两新组织建立了“13568”志愿服务项目
全市坚持问题导向，将“抓项目”的经验引入“双报到”实践，全覆盖为全市152个社区选优配强县级干部担任的“党建专员”，组织开展“党建专员比项目”，在主城区社区(村)以“一党建专员一项目”模式，以居民需求为导向，用好下沉社区党员干部这支宝贵力量，制定方案，明确“路线图”“时间表”“任务单”，精准匹配党员特长和居民需求，设岗定责，让下沉党员不仅“沉得住”，更能“干得好”。同时，通过项目化的方式吸附党建专员、下沉党员、志愿者等群体在社区治理中积极发挥作用，不断为社区治理引入“新鲜血液”。市商务局统筹辖区社会组织和两新组织建立了“13568”志愿服务项目，成立6支志愿服务队，打造小区“暖心小食堂”“放心托管所”“爱心小超市”“安心健身房”“开心棋牌室”“知心保健屋”，辖区群众满意率100%。全市152名党建专员结合社区特点，建立起 “万家福健康家政服务中心”“幸福生活直通车”“网格家庭医生”等164个党建项目，累计为群众开展服务3.6万余人次，帮助群众解决实际问题5200余件。
平战结合，全面推进攻坚任务
市交通局党组书记、局长文春在社区组织下沉党员、社区干部开展疫情防控工作
“本轮全民核酸连续11天，社区工作人员‘连轴转’疲惫不堪，我在下沉党员群里号召大家协助参与核酸检测秩序维护，几乎所有人都响应了。”茅箭区五堰街道京东路社区王娟娟说。疫情发生第一时间，主城区91名市直单位一把手任“网格点点长”，24小时驻点值守，8600多名党员干部职工闻令而动，第一时间向包联社区报到，推行中心户长“一户十联”和党员干部“1包50”小网格机制，强化组织体系开展服务工作，确保各项防控工作不留死角，不留盲区。坚持把重点任务与“双报到”活动紧密融合，社区吹哨召集、机关单位应急响应、在职党员闻讯而动，累计3.5万余名在职党员干部职工参与全国文明城市创建，广泛开展“文明创建”“课外教育”“阳光助残”、认领邻里“微心愿”等志愿服务活动，凝聚起党建联建、共同参与的基层治理新合力，实现疫情防控和基层治理“双赢”。
“数字下沉”，云上纪实确保实效
十堰市率先探索“云服务+双报到”工作模式，搭建“365·有服务”信息平台
十堰市率先探索“云服务+双报到”工作模式，将“双报到”信息系统植入“十堰基层党建”微信公众号，构建“征集、接单、服务、评价、反馈”的闭合式网络平台，通过村(社区)收集居民“微心愿”实时“派单”和居民群众自主登录云平台“下单”等方式，单位党组织和在职党员干部职工结合实际，在云平台上自主选择“接单”，全面推行“居民点单、社区下单、党员接单”“三单”服务模式，同时，通过平台清晰记录服务时长与服务项目，实现“双报到”情况全程“云纪实”，引导更多党组织和党员干部、群众“云集”，每次活动结束后，社区党委根据报到单位工作情况、参与人数、群众评价等意见，按照“好、一般、差”3个等次进行评价，市委组织部、直属机关工委组成实地督查小组，根据线上评价情况，进行现场督查核实，推动“双报到”工作提质增效。
(作者：十堰市委组织部/罗丹 陈迪隆)
责任编辑：冯嘉莉（中国实践）
