人民新闻网讯(记者秦前松 通讯员张海波)“县委、县政府坚持把脱贫攻坚作为最大的政治任务,按照省市‘六个精准’的要求,举全县之力、聚全民之智,集中有限资源,最大限度激发全社会脱贫攻坚工作动力,实现由‘大水漫灌’式扶贫向‘精确滴灌’式脱贫攻坚转变,坚决打赢精准扶贫精准脱贫攻坚战!”河南省驻马店市上蔡县委书记胡建辉说。今年以来,上蔡县把脱贫攻坚工作作为全县最大的民生工程来抓,举全民之力聚焦脱贫攻坚,全力吹响了脱贫攻坚“冲锋号”。
上蔡县位于河南省东南部,人口多,底子薄,多年来一直戴着“贫困县”的帽子:172个贫困村,2014年实现20个贫困村、3.1万贫困人口的脱贫,2015年实现23个贫困村、2.7万贫困人口的脱贫,2016年计划完成32个贫困村、5872户20960人贫困人口的脱贫任务……这是上蔡县一组脱贫攻坚的计划和目标。脱贫攻坚,怎么扶?怎么帮?怎么不落下一个人?
据县脱贫攻坚工作办公室主任聂全志介绍。该县先后召开县委常委会议、全县脱贫攻坚推进会议,认真传达学习全省脱贫攻坚第一次推进会议精神和谢伏瞻书记、陈润儿省长、邓凯副书记重要讲话精神,学习尹书记两次到上蔡视察调研时的重要讲话精神。对省委、省政府出台的5个办法和5个方案,组织相关部门深入学习研究,吃透文件精神,组织专题培训,掌握工作方法,指导推动脱贫攻坚工作开展。县、乡、村党委(村党支部)、政府(村委会)对脱贫攻坚工作负主体责任,建立了党员干部联系帮扶贫困户制度,明确了县处级领导、乡镇(街道)、驻村第一书记和所在单位的党员干部分包贫困户责任,达到贫困户帮扶全覆盖,帮扶责任不脱贫不脱钩。坚持实行脱贫攻坚每月推进会制度,今年以来已先后召开5次推进会,听取汇报,建立台账,督导进度。县委、县政府成立了专门的由36人组成的脱贫攻坚督导办公室,下设4个专业工作组,对全县的脱贫攻坚工作情况进行不间断的督导和检查。同时聘请第三方对我县脱贫攻坚情况进行实地评估。
“帮助老百姓脱贫致富,是我们应该做的事。”无量寺乡苗庄村第一书记高伟说。上任伊始,高伟走村串户、访贫问苦,掌握村情民意,及时制定脱贫攻坚工作方案,勾画出脱贫攻坚蓝图,带来脱贫致富的希望。
上蔡县产业集聚区管委会的年轻干部张舰艇被选派到东洪镇北徐村担任第一书记不久,便帮北徐村引来了总投资1.6亿元的大项目。
和高伟、张舰艇一样,全县129名驻村第一书记全身心扎入贫困村,把准“穷症”,开出“良方”,解民忧,帮民困,助民富。积极奔赴脱贫攻坚第一线,主动结穷亲、帮穷户、拔穷根。他们走进农家小院,与“穷亲”拉家常话亲情,精准把脉贫困原因;踏遍乡间田野,与干群共商脱贫大计,精准制订致富良策;诚邀致富能人,深挖资源优势,兴产业铺就致富路。为村民脱贫致富,竭尽所能。
扶贫开发贵在精准,重在精准,成败之举在于精准。上蔡县落实省委、省政府的部署要求,按照“一进、二看、三算、四比、五议、六定”“六步工作法”,扎实开展建档立卡“回头看”工作,以贫困户为基本单位,逐村逐户调研走访,全面掌握贫困户家庭现状、致贫原因等基本情况,对不符合贫困标准的坚决退出,对返贫的及时录入,确保贫困对象识别精准、有进有出、动态管理。县、乡、村逐级制定脱贫计划,采取“一户一策、一户多策”的模式,对贫困户量身定制脱贫措施,做到脱贫措施精准、有章可循。国家脱贫标准是人均年收入2855元,该县结合本地实际,研究决定内部掌握执行脱贫标准人均年收入3000元,确保脱贫成效。
同时,积极探索实行公司+贫困农户和专业合作社等模式,以土地、劳动力、扶贫资金入社入股,实现农村生产要素的重组和流动,充分发挥龙头企业、农民专业合作社带动作用,促使贫困群众生产要素增值增效,实现贫困人口持续发展致富。主动引入“互联网+扶贫”新模式。积极发展农村电子商务扶贫,在贫困村选派人员参加电商经营培训班,培育一批电商经营示范点。探索建立扶贫大数据平台,动态准确管理扶贫对象;推动扶贫工作主体从单枪匹马到千军万马,资金筹措从财政为主到多方投入,贫困人口增收方式从发展产业到多种渠道并行。
政策向脱贫攻坚发力、资金向脱贫攻坚倾斜、项目向脱贫攻坚聚焦,随着基础设施的明显改善,上蔡县脱贫攻坚同步升级。该县对精准扶贫对象加大扶持力度,提出了基本生活保障、住房保障、医疗救助、就学保障四个方面的具体扶持政策。建立健全了“产业扶持、队员帮扶、政策落实、资金整合、脱贫统计、督导评估”六项工作机制,保证脱贫攻坚工作的顺利推进。
打赢脱贫攻坚战,加大投入是关键。去年年底县本级财政列入脱贫专项资金4800万元,同时又整合“一事一议”资金1900万元、人居环境整治资金2080万元,省财政厅“美丽乡村”项目资金1000万元,部门及群众自筹资金6000多万元。今年,上蔡县共计划投入资金1.6亿元。目前,32个整村推进村已完成基础设施建设投资3100多万元,6月底前,32个整村推进村基础设施建设实现大头落地。
上蔡,一个中部贫困县的脱贫攻坚“全民战役”已经打响。