2024年,上海市法学会国家安全法律研究会(以下简称“研究会”)在上海市法学会的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导,继续围绕“服务大政方针、服务法治实践、服务国家安全工作”的职责使命,积极开展学术研究、平台建设、法治宣传等工作,真抓实干、锐意求新,取得了一系列崭新成效。在中国法学会五年一次的评选表彰活动中,荣获“全国法学会系统先进集体”。
一、主要学术活动
(一)承办上海市“总体国家安全观·创新引领10周年——更高水平的安全更高质量的发展”主题论坛
4月14日,由市法学会、上海市委国安办、市国家安全局主办,研究会承办的上海市“总体国家安全观·创新引领10周年—更高水平的安全更高质量的发展”主题论坛在沪成功举办。沪上法学院校专家学者、相关实务部门领导等百余名嘉宾参加活动。论坛围绕总体国家安全观提出十年来取得的实践成就和创新成果展开,聚焦“新发展”“新安全”“新开放”三个议题,就如何进一步贯彻落实总体国家安全观,准确把握“统筹发展和安全”“坚持高水平安全和高质量发展良性互动”的深刻内涵进行了深入研讨。沪上法学院校专家学者、相关实务部门领导等百余名嘉宾参加活动,提升了研究会政治建会的站位。
(二)开展2024年度课题研究
为切实提升涉国家安全法治研究能力水平,研究会积极开展课题公开申报及评审组织工作,重点聚焦国家安全领域热点问题开展课题遴选和公开竞标。经专家评审,《涉科技领域执法制度研究》《海外主权资产的法律保护》等7项课题顺利结项,1项成果获市依法治市委年度课题成果二等奖,2项成果获省部级机关采用。突出了研究会“三个服务”的实践导向。
(三)开展第五届国家安全法治征文活动
4月14日,研究会正式启动“坚定不移贯彻总体国家安全观以高水平安全保障高质量发展”第五届国家安全法治主题征文活动,面向全国实务部门、科研院校及社会各界广泛征集稿件。在近半年的时间里,共收到来自全国各地的投稿247篇,其中,来自高校、科研单位188篇,来自实务部门59篇;来自上海100篇,来自全国其他地区147篇。质量、层次均获得较大提高,辐射范围不断扩大,影响力不断提升。经过专家评审组初审、复审和终审,评选出一等奖、二等奖、三等奖和优秀奖共36篇。通过举办面向全国的征文活动,持续提高国家安全法治研究社会影响力,增强了研究会的学术研究力量。
(四)推进出版学术书刊
为进一步充实国家安全领域涉外法治研究资源,研究会持续启动《国家安全比较研究》内刊编译专项工作。2024年,内刊共编译4期,翻译海外顶级学术期刊论文16篇,翻译总字数近100万字。
研究会从历年优秀征文、课题和内刊中精选相关成果,与上海交通大学出版社合作,集结出版“国家安全法治研究丛书”系列著作(《总体国家安全观法治理论研究》《非传统安全理论研究——以总体国家安全观为分析框架》《国际法框架下航行自由制度研究》),并于4月14日举行新书发布仪式。截至目前,共向文章作者、相关单位及专家学者发送近300册,获得了良好的反响,扩大了研究会的学术影响力。
(五)联合主办第四届“华东政法大学国家安全·明珠论坛”
9月7日,研究会与华东政法大学国家安全研究院等单位联合主办第四届“华东政法大学国家安全·明珠论坛”暨“国家安全法治建设研讨会”。来自北京大学、南京大学、西南政法大学、复旦大学、上海交通大学、上海政法学院等院校的科研人员以及市法学会、市教委等实务部门的领导专家近100人参会。各位与会领导专家在热烈的氛围中共商国家安全法治建设的发展大计,展示了研究会开门办会的理念。
二、主要学术成果
(一)课题研究
刘晓红(副会长):中国法学会2024年度重大委托课题负责人,课题编号CLS(2024)ZDAWT26。
刘晓红(副会长):中国法学会2024年度重点委托课题组成员,课题编号CLS(2024)ZDWT5。
刘晓红(副会长):中国法学会2024年度重点委托课题组成员,课题编号CLS(2024)ZDWT9。
刘晓红(副会长):主持青浦区人大常委会委托课题“长三角一体化示范区法律服务示范园区建设的调研报告”。
李建伟(副会长):主持完成上海市委统战部课题“上海市促进民营经济发展条例立法研究”,获上海市人大领导批示采纳,增设2025年度《上海市促进民营经济发展条例》立法项目。
蒋华福(理事):主持上海市社科年度课题“超大城市安全风险综合体治理机制创新与优化策略研究”。
程雪军(成员):主持上海市软科学研究项目“上海金融科技平台数据创新的反垄断规制系统研究”(24692110900)。
程雪军(成员):主持上海市全面依法治市调研项目“上海金融科技平台数据创新的反垄断治理机制研究”。
程雪军(成员):主持上海日本研究交流中心项目“日本加密数字货币的风险规制研究”(SJSC202403)。
程雪军(成员):主持中央高校基本科研业务费项目“生成式AI下数字金融平台算法合谋的精巧规制研究”。
程雪军(成员):主持中国社会科学院大学年度科研成果配套奖励项目“数字货币的‘不等边三元悖论’与监管治理——基于卡—梅框架视角的研究”。
程雪军(成员):主持中国银行间市场交易商协会课题“互联网消费金融资产证券化的法律风险监管制度研究”。
程雪军(成员):主持同济大学研究生教材建设项目“金融法原理”。
韩逸畴(成员):参与中国国家社科重大课题“国民卫生健康治理法治化研究”,担任子课题负责人。
危红波(成员):主持2024年度上海市人民政府决策咨询研究基地课题“跨境数据流动及安全问题研究”。
危红波(成员):主持2025年度上海市教育科学研究项目“青少年人工智能安全教育协同机制创新研究”。
徐聪(成员):上海市人民政府决策咨询基地专项课题“知识产权海外纠纷应对机制研究”(2024-AZ-58)。
徐聪(成员):2024年度上海市教委教育法学人才培养计划课题。
孙祁(成员):主持国家社科基金一般项目(立项编号GJZSYBBM-2024-002)。
孙祁(成员):主持上海哲科青年项目“大国网络安全权力合作、竞争策略与法律规制研究”。
王青松(成员):主持“新疆生产建设兵团涉外法治工作调研报告”课题。
吴尚轩(成员):主持2024年度司法部法治建设与法学理论研究部级课题“跨境数据流动规制的安全边界研究”。
袁真富(成员):上海市知识产权局2024年度知识产权监管能力提升项目。
袁真富(成员):上海市浦东新区知识产权局2024年浦东新区企业总裁知识产权高级研修项目、中小企业知识产权保护指南研究。
袁真富(成员):上海市知识产权局知识产权代理规范指引项目。
袁真富(成员):上海市知识产权局上海市知识产权维权援助进校园咨询委托项目。
袁真富(成员):国家知识产权局外资企业专利行政裁决支撑项目。
岳强(成员):获2024年度上海市哲学社会科学规划课题立项青年课题“基于语料库的上海合作组织框架下多元争端解决机制案例研究”。
赵懿先(成员):国家社科基金一般项目“大国战略竞争背景下海外利益治理共同体的构建研究”(23BGJ004)。
朱应平(成员):承担《〈嘉兴市公共文化服务均衡发展促进条例〉(草案)论证意见》课题。
朱应平(成员):承担《〈嘉兴市科创金融促进条例〉(草案)论证意见》课题。
朱应平(成员):承担浦东新区信访办“信访工作法治化推动基层治理现代化的可行性路径研究”课题。
(二)参与立法
管晓薇(成员):参与《能源法》修订草案立法建议。
王青松(成员):参与《新疆矿产资源条例》地方立法论证。
朱应平(成员):向全国人大常委会法工委提交的“关于修改《中华人民共和国传染病防治法》的意见建议”获得部级领导批示印发专门简报(2024年5月14日法工办字【2024】141号)。
朱应平(成员):参加上海市人大常委会嘉定工业区和新城镇基层立法联系点的立法建议征集,就其中十部地方性法规提出60条建议,获得市人大常委会采纳20条建议。
(三)发表论文(仅列举CSSCI来源期刊)
刘晓红(副会长):《自贸区建设的涉外法治之维》,载《法学论坛》2024年第6期。
刘晓红(副会长):《论中国涉外法治体系的构建》,载《上海大学学报(社会科学版)》2024年第5期。
李建伟(副会长):《坚持和落实“两个毫不动摇”的理论要义与实践路径》,载《上海社会主义学院学报》2024年第6期。
李建伟(副会长):《形成可落地能见效政策举措促进民营经济发展壮大》,载《解放日报》2024年3月18日理论版。
李建伟(副会长):《统筹上海高质量科技立法的九对关系》,载《文汇报》2024年2月4日理论版。
李建伟(副会长):《以高质量立法赋能科技创新》,载《文汇报》2024年5月26日理论版。
李建伟(副会长):《民营经济高质量发展的“定心丸”》,载《文汇报》2024年10月27日理论版。
李建伟(副会长):《浦东新区打造社会主义现代化建设引领区的立法保障》,载《检察风云》2024年第1期。
李建伟(副会长):《构建让民营企业敢闯的政策和制度环境》,载《检察风云》2024年第6期。
李建伟(副会长):《用立法为民营经济发展提供刚性保障》,载《环球时报》2024年11月25日。
沈伟(副会长):《国际经济治理体系的正当性:内涵、危机及反思》,载《郑州大学学报(哲学社会科学版)》2024年第5期。
沈伟(副会长):《金融制裁和反制裁的国家能力建设》,载《财经法学》2024年第5期。
沈伟(副会长):《银行监管的比例化和〈巴塞尔协议III改革最终方案〉的中国化》,载《清华法学》2024年第5期。
沈伟(副会长):《数字货币的制裁维度:非对称性金融反制裁的路径与因应》,载《世界社会科学》2024年第3期。
沈伟(副会长):《〈仲裁法〉如何更加国际化——基于〈仲裁法(修订)〉(征求意见稿)》主要条款的考察》,载《湖南大学学报(社会科学版)》2024年第3期。
沈伟(副会长):《欧盟供应链安全规则的合法性认定——以中国与欧盟各国双边投资协定为切入点》,载《上海财经大学学报》2024年第3期。
沈伟(副会长):《欧盟人工智能治理方案会产生“布鲁塞尔效应”吗?——基于欧盟〈人工智能法〉的分析》,载《德国研究》2024年第2期。
沈伟(副会长):《数字规制的场景、困境与进路:作为法治场域的元宇宙》,载《政法论丛》2024年第3期。
沈伟(副会长):《新型反补贴规则是优化还是异化——基于保护市场经济的视角》,载《学术月刊》2024年第5期。
沈伟(副会长):《数字经济时代的金融监管难题和技治主义方案》,载《上海经济研究》2024年第5期。
沈伟(副会长):《变局之下国际法与国内法互动的转向》,载《探索与争鸣》2024年第4期。
沈伟(副会长):《外国代理人管理的制度构建、实践路径与中国因应——从〈对外关系法〉第三十八条展开》,载《东南大学学报》2024年第1期。
沈伟(副会长):《论国际法中“文明标准”的演变和塑造》,载《中国社会科学评价》2023年第4期。
沈伟(副会长):《数字经济和数字博弈双重背景下人工智能的国际法治理》,载《武大国际法评论》2023年第4期。
李翔(副会长):《新时代国家安全法学论纲》,载《中国法学》2024年第3期。
李翔(副会长):《刑事案例指导制度统一法律适用的机制完善》,载《东方法学》2024年第1期。
李翔(副会长):《论负有照护职责人员性侵罪的规范构造与实践逻辑》,载《华东政法大学学报》2024年第5期。
李翔(副会长):《论我国贿赂犯罪刑罚配置体系性优化》,载《法律适用》2024年第11期。
蒋华福(理事):《着力提升领导干部统筹发展和安全能力》,载《党建研究》2024年第1期。
蒋华福(理事):《推进国家安全体系和能力现代化的战略目标、内涵与路径》,载《党政论坛》2024年第5期。
蒋华福(理事):《保障国家长治久安》,载《解放日报》2024年8月13日刊。
曹心怡(成员):《低轨巨型星座下空间碎片减缓的挑战及法律应对》,载《国际太空》2024年第7期。
程雪军(成员):《生成式AI下超大金融服务平台滥用算法权力的风险规制》,载《上海财经大学学报》2024年第6期。
程雪军(成员):《法律金融学视野中金融科技的监管困境与系统治理》,载《武汉大学学报(哲社版)》2024年第2期,《人大复印报刊资料》全文转载,《高等学校文科学术文摘》转载。
程雪军(成员):《金融强国目标下数字金融平台算法黑箱的系统治理机制》,载《河海大学学报(哲社版)》2024年第2期。
程雪军(成员):《从风险控制到风险规制:量化基金公司算法黑箱的规制进路》,载《中国科技论坛》2024年第4期。
杜涛(成员)、胡洋铭(成员):《美国国际紧急权力扩张的国际法限度》,载《美国研究》2024年第2期。
方彪(成员)、张鹏:《政党的“计算”抑或“算计”的政党:技术革命驱动西方政党政治发展新图式》,载《比较政治学研究》2024年第1期。
韩逸畴(成员):《国际法实践中的双重标准及我国的应对》,载《当代法学》2024年第4期,《人大复印资料(国际法学)》2024年第11期全文转载。
韩逸畴(成员):《国际法适用中的双重标准问题研究》,载《交大法学》2024年第6期。
莫非(成员)、王子玥:《21世纪美国科技外交评析:从合作性外交到竞争性外交》,载《中国科技论坛》2024年第5期。
危红波(成员):《乡村人民调解数字化转型的权责困境及其破解》,载《学术交流》2024年第4期,后被《高等学校文科学术文摘》2024年第6期全文转载。
徐聪(成员):《电子游戏规则可版权性问题的比较经验与本土反思》,载《知识产权》2024年第9期。
孙祁(成员):《应对法律战视角下的涉外法治建设初探》,载《和平与发展》2024年第5期。
王青松(成员):《新疆各族群众饮水权利报告》,载《新疆人权蓝皮书》(第一卷)。
吴尚轩(成员):《科技企业国际化经营合规风险的体系化防范》,载《财经问题研究》2024年第3期。
袁真富(成员)、夏子轩:《机器学习中作品利用的著作权补偿金制度研究》,载《科技与出版》2024年第7期。
赵懿先(成员):《构建海外利益保护多元治理模式》,载《中国社会科学报》2024年A06版。
赵懿先(成员):《巴西国家身份及卢拉政府的元首外交特色》,载《公共外交季刊》2024年第2期。
朱应平(成员):《地方性法规规制体育健身预付式合同的合法性和正当性研究——以〈上海市体育发展条例〉为例》,载《法学》2024年第10期。
朱应平(成员):《贯彻中央全面管治权维护国家安全的立法典范——澳门特区〈保守国家秘密法〉》,载《澳门法学》2024年第4期。
朱应平(成员):《澳门回归二十五年来立法会立法探析》,载《港澳研究》2024年第4期。
周若涵(成员):《福利多元主义视角下我国海员福利供给主体研究》,载《社会保障研究》2024年第2期。
(四)出版学术专著
刘晓红(副会长):《“一带一路”法律研究(第8卷)》(主编),中国政法大学出版社。
刘晓红(副会长):《“一带一路”法律研究(第9卷)》(主编),中国政法大学出版社。
李建伟(副会长):《上海法治发展报告(蓝皮书)》(执行主编)。
沈伟(副会长):《国际商事仲裁法:争点和案例》(主编),上海交通大学出版社。
沈伟(副会长):《数字时代的金融平台和加密资产:技术、风险和规制》,上海交通大学出版社2024年版。
沈伟(副会长):《总体国家安全观法治理论研究》,上海交通大学出版社2024年版。
沈伟(副会长):《非传统安全理论研究——以总体国家安全观为分析框架》,上海交通大学出版社2024年版。
程雪军(成员):《Commercial Banking in Transition:A Cross-Country Analysis》(参著),Palgrave Macmillan。
程雪军(成员):《税法的哲学基础》(译著,第二译者),商务出版社。
程雪军(成员):《金融法前沿问题研究》(参著),上海人民出版社。
杜涛(成员)、赵懿先(成员):《金砖国家法律研究》第六卷,光明日报出版社。
危红波(成员):《数字主权:第二代主权的两面性》(译著),载《数字法学评论》2024年第3辑,商务印书馆。
危红波(成员):《迈向数智社会的乡村人民调解》,上海人民出版社。
危红波(成员):《新时代大学生安全教育》,华东师范大学出版社。
危红波(成员):《数字安全法治概论》(参编),北京大学出版社。
危红波(成员):《国家安全法学》(第二版)(参编),北京大学出版社。
危红波(成员):《新时代“枫桥经验”十讲》(参编),人民出版社。
张炳南(成员):《国际私法视野下不对称争议解决协议问题研究》,法律出版社。
张炳南(成员):《国际私法的全球法典化:国际比较研究》(译著,第二译者),法律出版社。
袁真富(成员)、苏和秦:《公司商标管理:商业逻辑与战略思维》,知识产权出版社。
岳强(成员):《对俄投资特点和解决机制研究》,中国政法大学出版社。
赵懿先(成员)等:《那么远这么近,互联网市场新大陆巴西》,中国人民出版社。
(五)
其他成果
袁真富(成员):荣获上海市知识产权联席会议办公室“上海市知识产权战略信息先进个人”称号。
危红波(成员):荣获教育部思想政治工作司2024年全国高校教师国家安全教育教学风采展示“闪亮风采教师”称号。
危红波(成员):《乡村人民调解数字化转型协同困境与机制创新》获2024年司法部第三届新时代调解论坛征文一等奖。
朱应平(成员):《社会主义和谐价值观融入上海市地方性法规研究——以和谐价值观为例》荣获中共上海市委宣传部、上海市人大常委会法工委、上海市司法局、上海市法学会等单位举办的“社会主义核心价值观融入法制建设”研讨会征文三等奖。
朱应平(成员):担任首席专家的“深化‘一业一证’改革法律问题研究”项目被评为2023年度上海市法学会首席法律咨询专家优秀案例。
朱应平(成员):担任首席专家的“虹桥街道基层立法联系点制度供给情况研究”项目被评为2023年度上海市法学会首席法律咨询专家优秀案例。
朱应平(成员):因修改完善虹桥基层立法联系点制度、为立法信息员作培训讲座等获长宁区人大常委会感谢信。
周若涵(成员):《人工智能时代的平等就业权风险及其应对》获上海市法学会“科学伦理的法治表达”主题征文一等奖。
三、人才培养
(一)积极响应市法学会开展人才推荐工作
研究会积极配合开展“上海青年法学法律人才库”2024年度例行增补推荐工作,通知所有符合条件的成员参选。
(二)积极响应市法学会开展案例征集工作
研究会积极配合开展2024年度首席法律咨询专家案例征集工作,并通知广大专家进行案例申报。
四、社会服务
(一)积极推进上海市总体国家安全观宣讲团宣讲活动
为深入贯彻落实习近平总书记关于全面加强国家安全教育的重要指示批示精神,研究会根据市委办公厅“充实总体国家安全观宣讲团队”的任务要求积极组建总体国家安全观宣讲团队,最终形成首批总体国家安全观35人宣讲团。3月9日,邀请中国现代国际关系研究院总体国家安全观研究中心专家对宣讲团成员进行系统培训。4月13日在上海图书馆东馆隆重举行宣讲团成立仪式,市委常委、秘书长李政同志出席仪式,并向受聘专家代表颁发聘书。据不完全统计,截至11月中旬,宣讲团利用线上线下渠道共开展宣讲230余次,受众累计超15万人。此项工作获得中央领导同志表扬,研究会报送阶段性小结材料,获市委办公厅领导批示,“感谢研究会对宣传工作的支持帮助,望进一步强化协作,再上新水平”。
(二)服务科技企业并申报市依法治市办优秀案例
由徐珊珊理事牵头设计的《科技企业防范应对外国制裁宣传教育手册》及相关经验申报2024年度市依法治市办优秀案例。手册系统梳理外国制裁管制的重点领域、主要类型、常见方式,列举我科技企业可能被关注并招致制裁的具体情形和典型案例,提出了“五要”和“五不要”的应对策略,以及遇到问题寻求有关部门帮助支持的途径方法。首版1万余册发送全市科创企业和相关部门,取得了良好的社会反响。
(三)受邀参加中国法学会国家安全法学研究会筹备会
8月14日-16日,中国法学会国家安全法学研究会筹备工作会议在北京召开。研究会受邀派员参加会议。
五、自身建设
(一)上海市法学会会长姜平莅临研究会调研指导
1月16日,上海市法学会党组书记、会长姜平莅临研究会调研指导工作。姜平会长在听取研究会工作情况汇报和与会人员发言后,作了总结讲话。他充分肯定研究会把牢正确政治方向,积极调动各方资源,广泛汇集社会力量,形成了独具特色的资源禀赋优势和组织运行模式,成果斐然,在服务大政方针、参与法治实践、发现培育人才等方面开展了卓有成效的工作。他同时指出,研究会是法学会的核心资产和核心竞争力,法学会将在深入调研基础上,继续支持各个研究会发挥自身特长,在各自专业领域产出更多特色成果。希望国家安全法律研究会深入学习贯彻习近平总书记考察上海时的重要讲话精神,立足上海处于全国改革开放龙头地位的战略高度,树立更加鲜明的实务实用导向,积极回应国家安全法治建设现实需求,更好服务国家战略,服务上海发展,产出更多高质量成果。
(二)主办“2023年年会暨第四届国家安全法治征文颁奖活动”
1月6日,研究会举办2023年年会暨第四届国家安全法治征文颁奖活动。研究会理事、成员,以及征文获奖者、特邀专家学者共计80余人参加会议。董卫民会长从“加强理论武装把牢前进方向、紧抓学术研究产出特色产品、汇聚各方力量打造宣传品牌、厚植发展沃土推进平台拓展”等四方面全面总结研究会2023年的工作。刘晓红副会长宣读第四届国家安全法治征文活动获奖名单。与会领导为获奖个人和单位分别颁发荣誉证书和奖杯。
(三)积极开展2025东方法治论坛系列研讨会申报工作
9月、12月,研究会两次召开会议,传达市法学会“东方法治论坛”选题论证会议精神,就积极落实“2025东方法治论坛”主题进行研商,并征求副会长意见,形成初步选题上报市法学会。
(四)考察调研
9月,研究会一行应邀赴西南政法大学、西北政法大学两所高校,与校领导及国家安全学院领导、教师就国家安全学科建设、高端智库建设、总体国家安全观宣讲等工作开展调研座谈;赴陕西省法学会、延安市法学会两家法学会,就法学会建设、特色亮点做法进行研讨交流,为研究会下一步工作提供了有益借鉴。
12月,研究会一行赴华为青浦练秋湖研发基地考察,了解最新发展情况,听取华为人讲述顶住巨大压力,以“向上捅破天,向下扎破地”的豪迈精气神,为梦想拼搏奋斗的生动事例。座谈中,还就如何依法保护知识产权和商业秘密等与华为内部监督部门和法务部门进行研讨交流。
(五)获评“全国法学会系统先进集体”
12月5日,中国法学会公示《关于在全国法学会系统开展先进集体和先进个人评选表彰工作的通知》,研究会作为拟表彰的“全国法学会系统先进集体”名列其中。2025年1月10日上午,中国法学会第九次全国会员代表大会在京开幕,会议表彰了全国法学会系统先进集体和先进个人,上海市法学会国家安全法律研究会获得表彰。
(来源:上海市法学会、东方法学)
《法学年鉴》专题统筹:秦前松