市委城市工作会议强调
提高城市规划建设和管理水平
促进新型城镇化更好更快发展
余学友陈星作重要讲话 李宝清主持会议
张宪中刘军甫等出席
5月5日上午,市委城市工作会议召开。会议认真贯彻落实中央、省委城市工作会议精神,总结近年来我市城市工作情况,分析城市发展面临的形势,研究安排当前和今后一个时期城市工作,进一步理清发展思路、明确目标任务,努力把我市城市工作提高到一个新水平,推动经济社会持续健康较快发展。
市委书记余学友,市委副书记、市长陈星出席会议并作重要讲话。市委副书记、市委秘书长李宝清主持会议。市领导张宪中、刘军甫、陈锋、金冬江、戚存杰、王景峰、冯玉梅、李国胜、杜中强、王明威、付自成出席会议。
余学友在讲话中指出,要充分认识做好城市工作的重大意义。城镇化进程是人类社会发展的基本规律,城市正日益成为经济核心、人才高地和人类家园,在现代经济社会发展中居于重要地位。改革开放以来,我国经历了历史上规模最大、速度最快的城镇化进程,成为带动经济社会发展的重要动力。驻马店作为传统农区,正处在工业化、城镇化快速发展期,如何不走错路、少走弯路,坚持高起点、高标准推进新型城镇化是摆在我们面前的一个重大课题。做好城市工作是实现现代化的必由之路、是推动发展的持久动力、是推动转型升级的重要途径,做好城市工作是改善人民生活质量的迫切要求。各级各部门要充分认识加快城镇化进程、做好城市工作的重大意义,切实把城市工作摆在更加突出的位置,以城市的良性发展带动全市经济社会持续健康较快发展,让人民群众过上更加幸福美好的生活。
余学友要求,要准确把握做好城市工作的核心要义。我们做好城市工作,重点要把握好“三大要义”、
“五大统筹”。“三大要义”:一要遵循发展规律,城市发展与经济发展两者要相辅相成、相互促进,城市规模同资源环境承载能力要相适应,注重产城融合、以产兴城、产城互动;二要坚持以人为本,人是城市中最活跃的因素,城市发展的核心在人,坚持以人为中心的发展理念,坚持人民城市为人民是做好城市工作的出发点和落脚点;三要提供动力支撑,产业是城市发展的基础,没有产业的支撑,城市就发展不起来,同时还要注重改革、科技、文化和生态等方面的动力支撑,不断增强城市持续发展能力。“五大统筹”:即统筹空间、规模、产业三大结构,着力提高城市工作全局性;统筹规划、建设、管理三大环节,着力提高城市工作系统性;统筹改革、科技、文化三大动力,着力提高城市发展持续性;统筹生产、生活、生态三大布局,着力提高城市发展宜居性;统筹政府、社会、市民三大主体,着力提高各方推动城市发展积极性。
余学友强调,要切实提高做好城市工作的能力水平。农村工作和城市工作是各级党委工作的两大阵地,二者相辅相成、缺一不可。全市各级党委要充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用,在把好方向、统筹指导、狠抓落实上下功夫,为全面提升城市工作水平提供坚实保障。要强化城市工作意识,深入思考、科学谋划城市规划、建设和管理工作;学习城市工作知识,把握好城市工作的基本规律和要求;把握城市工作规律,切实增强城市可持续发展动力;落实城市工作责任,各县区党委、政府要担负起城市工作的主体责任;凝聚城市工作合力,努力调动各方面参与城市工作的积极性、主动性、创造性;加强城市工作规划,一张蓝图绘到底,一任接着一任干,持之以恒、久久为功,不断开创我市城市工作新局面。
陈星在讲话中指出,要分析形势,提高认识,增强做好城市工作的紧迫感、责任感。“十二五”期间,我市高度重视、强力推进城市发展,全市城镇化明显加快,城市规划不断增强,城市规模不断壮大,城市功能不断完善,产业支撑不断增强,城市规划、建设和管理各项工作取得了明显进步和良好成绩。2015年,全市中心城区建成区面积达85平方公里,常住人口达70万人,8个县城城区面积达180平方公里,常住人口达187万人,五年新增建成区面积80平方公里,全市城镇化率39.2%,比“十一五”末提高近10个百分点,建制镇发展到72个,是我市历史上城镇化进程最快的时期。在看到成绩的同时,我们也要清醒认识到城市工作面临的诸多困难和挑战,切实按照中央、省委城市工作会议要求,进一步坚定信心、抢抓机遇、顺势而为,充分利用各种有利条件,加快推进新型城镇化进程,努力在“十三五”期间实现我市城市工作新突破。
陈星强调,要突出重点、把握关键,加快推进新型城镇化更好更快发展。当前和今后一个时期,我市城市工作要全面落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神及中央城市工作会议精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持以人为本、科学发展、产城融合、改革创新、依法治理,按照省委城市工作的总体部署,立足驻马店实际,着力提升规划建设管理水平,着力推进产城融合发展,着力推进重点项目建设,着力推进城市改革,着力推进城市创建,着力加强城镇化协调性,努力建设宜居宜业美丽城市,促进新型城镇化更好更快发展。为此,要重点做好以下几个方面的工作:坚持科学规划,绘制好城市发展蓝图;坚持高标准建设,筑造美丽宜居新家园;提升管理水平,推进城市可持续发展;坚持产城融合,增强城市发展支撑力;创新发展方式,加快城市重点项目建设;加快推进城市改革,进一步廓清城市职责功能;加强县城和重点镇建设,着力完善新型城镇化发展体系。
陈星强调,要加强领导、强化措施,提升城市工作能力水平。加强城市规划、建设和管理工作,认真学习城市政策法规,完善城市工作体制机制,强化责任落实,加大追责力度,加强宣传教育,加强督促检查和考核奖惩力度,增强做好城市工作的压力和动力,乘势而为、加压推进,补齐短板、迎头赶上,努力实现“十三五”期间我市城镇化更好更快发展。
会上,金冬江宣读了《中共驻马店市委、市人民政府关于对2015年度城市建设管理工作进行奖惩的决定》和《驻马店市人民政府关于给予张树营等三名同志记功的决定》,会议进行了隆重表彰颁奖。王明威对2015年度全市县城建设管理工作观摩情况进行了点评。汝南县作了表态发言。
各县区党政主要负责同志、分管负责同志;各县区规划、住建、住房、综合执法部门主要负责人;市直各单位主要负责同志;驿城区、经济开发区、产业集聚区、城乡一体化示范区各街道办事处书记、主任;市住建局、规划局、住房管理中心班子成员、机关业务科长及二级单位主要负责人等参加会议。